近日，住在哈市道外区台胞小区的张先生通过本报热线反映，台胞小区及周边小区楼道内有很多小广告。记者经过数日走访，并向部分做广告生意的知情人了解到，贴小广告已经形成产业链。据执法人员介绍，想要抓人很难，处理起来也难。

台胞小区

小小楼道成了小广告的“战场”

18日，记者来到道外区台胞小区，随机走进一栋楼的三单元看到，一楼门口的墙上稀稀落落地印着一些通下水和开锁的小广告。来到二楼，本来就没有多大面积的墙上，被宽带、通下水、开锁、静点的小广告占得满满的。有印的，有贴的，黑、红、黄、绿、紫，五颜六色。不光墙面上，在放置电线的铁盒子上也整齐地贴了一排。记者看到，小广告之间还存在竞争关系。红色的通下水广告压住了绿色的开锁广告；蓝色的通下水广告又压住了红色的通下水广告；在绿色的开锁广告下面还压着一张蓝色的不知道是什么广告。一个小小的电线盒，俨然成了小广告的“战场”。

记者又进入十单元，这个楼道墙上也没消停，电线盒上依然是一张压一张，墙面上的小广告稍微少一些。红色的蜡笔在墙上写着开锁的字样，蜡笔下面黑色的印章整齐地排列着四个通下水。记者看到，有几个开锁和通下水道的小广告，直接贴到了居民家的门框上，而且贴得很牢固，撕都没撕掉。

巨龙小区

小区物业：尽快彻底清理

19日，记者联系到负责台胞小区的和兴物业管理员。管理员说：“小区里小广告确实多，我们是随时发现随时清，但今天清完了，没几天就又贴上了，根本清不过来。物业最近正打算把小区封闭起来，这样尽可能地减少外来人员出入，减少小广告。物业经常调监控寻找张贴小广告的人，但他们把印章、贴纸都放在兜里，根本就看不出来。”管理员表示，近期会对小区内的小广告进行彻底清理。

住在台胞小区的陈大爷说：“不光我们一个小区，你到附近几个小区看看，都有。”记者又走访了台胞小区附近的几个小区，正阳北小区里，通下水、静点、专科医院贴满墙；正阳南小区里，开锁广告满墙画；巨龙小区电表箱上被印满上门静点；正国小区楼梯台阶上印满开锁、通下水电话。

业内知情人：贴小广告已形成产业链

记者向某广告公司的一名知情人了解到，现在小广告已形成产业链，贴（印）广告的人其实和广告电话里的人根本不认识。“贴广告的是一伙人，他们挣的就是贴广告的钱，付款的方式每家可能都不太一样，有的是按片区算，有的是按小区算，他们只负责贴广告和印广告。贴纸都揣包里，进小区就是贴，至于广告内容，和他们没关系。你打通下水道的电话，来的人就是通下水的，人家根本不管你广告贴在哪，人家干的就是通下水道的活儿。至于这个广告是谁发起的，谁承接的，谁去张贴，这都已经形成产业链了。”

台胞小区

执法：执法难抓人、处罚都难

对张贴小广告的违规行为，执法部门能否处理？19日，记者联系到道外区执法局相关工作人员。工作人员告诉记者：“一直都在抓，但是执法太难了。前两年，可以要求将这些电话停机处理，但是现在不行了。就算抓到人，也没法强制措施进行处罚，顶多就是批评教育。”工作人员介绍，由于贴、印小广告的人很难从外观辨别，无法抓现行，很难取证，执法局也没有那么多人力蹲守。

执法人员说：“大概3年前，曾经有居民抓到过一次，人被送到派出所，但这事不在派出所管辖范围，最后就由执法中队罚款了。但以后，就再没有抓到过现行。”

执法人员告诉记者，目前对于小广告的执法，是依据《哈尔滨市城乡容貌环境和卫生条例》第二十七条：单位和个人不得在建筑物、构筑物及其他设施，居民住宅楼道，树木和地面上乱喷涂、乱涂写、乱刻画、乱张贴。违反规定的，责令清除，每处处以二百元以上五百元以下罚款；在喷涂、刻画、张贴的内容中公布通信工具号码的，经核实后，通知通信部门按照有关规定处理。

相关规定的叙述模糊，也给实际执法带来一定难度。执法人员说：“条例里没有说清楚按规定处理的‘经核实’是核实什么，现在贴小广告的是一伙人，接电话的是另一伙人，我们核实到接电话的人，对方说，他们没雇人贴小广告。”

龙头新闻·生活报实习生：李静；记者：李威兵；摄影：李威兵